探索漂浮式基礎(chǔ)規(guī)模化、基地建設集約化、開發(fā)模式多元化、建設目標復合型，以風電為主體，吸納多種產(chǎn)業(yè)鏈，形成立體化、多業(yè)態(tài)的海洋經(jīng)濟，將成為北部灣這片深海承載的偉大夢想。

文|《風能》雜志 王芳

南海春潮涌，風起北部灣。

在我國南海西北部，西臨越南，北枕廣西，東倚雷州半島和海南島，環(huán)抱著一個美麗富饒的港灣——北部灣。海深遼闊，千帆競發(fā)。當開發(fā)海上風電的號角吹響時，一個嶄新的千萬千瓦級海上風電產(chǎn)業(yè)集群將在這里崛起。

依托資源與后發(fā)優(yōu)勢，規(guī)劃快速出臺

北部灣海域總面積約12.8萬平方公里，大部分區(qū)域多年平均風功率密度達到200W/m2，海南島西側(cè)海域風功率密度超過280W/m2。風能資源豐富，非常適合海上風電的開發(fā)利用。

2022年3月，國家發(fā)展改革委印發(fā)的《北部灣城市群建設“十四五”實施方案》提出，加快構(gòu)建多元化低碳清潔能源體系，建設北部灣海上風電基地。推進陽江沙扒、湛江外羅、欽州、海南西部海上風電場建設。可以看出，廣東陽江、湛江和海南西部均被劃在北部灣海上風電基地范圍內(nèi)。

2022年6月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等九部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》進一步明確，加快推動海上風電集群化開發(fā)，重點建設山東半島、長三角、閩南、粵東和北部灣五大千萬千瓦級海上風電基地。

擁有如此良機，與北部灣海域相接的粵、桂、瓊?cè)〖娂娂涌煲?guī)劃步伐。

廣西北部灣擁有1628公里海岸線，海上風能資源富集。2022年9月，《廣西能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)布，重點推進北部灣近海海上風電項目開發(fā)建設，共規(guī)劃海上風電場址25個，總裝機容量為2250萬千瓦。其中，“十四五”期間力爭核準開工海上風電裝機規(guī)模不低于750萬千瓦，并網(wǎng)裝機規(guī)模不低于300萬千瓦。

海南西部瀕臨北部灣，擁有儋州洋浦港、東方八所港等深水良港，基本形成覆蓋國內(nèi)沿海主要港口、連接東南亞、輻射亞歐的航線布局。風電產(chǎn)業(yè)可以與海南清潔能源島建設相結(jié)合，具有廣闊的發(fā)展前景。在停滯數(shù)年后，海南逐步重啟海上風電開發(fā)。

2022年1月，《海南省海上風電場工程規(guī)劃》獲得國家能源局批復，包括11個場址，總建設規(guī)模達1230萬千瓦。作為風能資源較好、財政實力較強、用電量居前的沿海省份，廣東開發(fā)海上風電較早，并且在“國補”退出后明確接力海上風電補貼。

2022年3月，《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出新增海上風電裝機容量約1700萬千瓦。陽江是目前廣東省海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早、配套最為完善的地區(qū)，同時由于地理位置優(yōu)越，處在北部灣與粵東之間，必然會在一定程度上參與北部灣建設。與其他千萬千瓦級海上風電基地相比，北部灣地區(qū)除陽江、湛江外，整體海上風電起步較晚。不過，“入局晚推進快，有后發(fā)優(yōu)勢。我們可以抓住當前海上風電開發(fā)成本逐步下降、技術(shù)日趨成熟的有利條件，后期運維更高效”，當?shù)啬筹L電開發(fā)公司的董事長表示。

搶灘北部灣，產(chǎn)業(yè)鏈加快落地

面對利好政策，風電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)紛紛搶灘北部灣。

廣西擁有重要的防城港、欽州等天然深水良港，在北部灣千萬千瓦級基地規(guī)劃提出之前，廣西已開始進行海上風電配套產(chǎn)業(yè)建設。2021年1月，華能西門子海上風電機組總裝項目在欽州國際海上風電產(chǎn)業(yè)園開工，建設面向東盟的海上風電母港，包括北部灣風電總裝基地、部分海上風能資源開發(fā)及延伸產(chǎn)業(yè)項目，總投資約1100億元。

2021年8月，中國船舶集團入局廣西，建設欽州海上風電裝備制造基地，將形成年裝機總?cè)萘繛?50萬千瓦的海上風電裝備生產(chǎn)制造、安裝施工及運維能力。

2021年11月，由廣西投資集團、防城港市政府、中廣核公司、明陽集團共同建設的防城港新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目開工建設。北海因缺少近海資源，將開發(fā)場址瞄準深遠海，遠海海域擁有規(guī)劃裝機容量2050萬千瓦。

2023年2月，北海市人民政府分別與新疆金風科技股份有限公司、中車株洲電力機車研究所有限公司簽署合作框架協(xié)議，共同打造集風電開發(fā)與制造、海工裝備、智能運維、專業(yè)培訓、出口海外“五位一體”的北部灣風電零碳產(chǎn)業(yè)基地。此外，投資310億元的華電海洋能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園及清潔能源項目已經(jīng)開工；遠景能源、天順風電也在北海展開布局。

2022年以來，海南海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈建設全面提速，重點布局沿海昌江、儋州、東方等地的示范項目。

2022年7月，運達股份簽約昌江海上風電產(chǎn)業(yè)鏈綠色基地項目，參與海上風電、光伏、儲能資源的開發(fā)利用，打造涵蓋新能源全生態(tài)鏈的大型綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。洋浦申能電氣風電零碳能源裝備產(chǎn)業(yè)項目在儋州投資建設；明陽智能和電氣風電分別在東方和儋州洋浦地區(qū)投資建設新工廠；遠景科技集團在儋州開發(fā)建設零碳生物合成產(chǎn)業(yè)園和零碳綠色能源裝備產(chǎn)業(yè)園，已完成選址。

2022年11月，在東方市臨港產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，全球首臺7MW級抗臺風漂浮式風電機組和首臺海南造10MW海上大兆瓦風電機組下線投用。廣東陽江規(guī)劃海上風電總裝機容量2000萬千瓦，第一批1000萬千瓦共18個海上風電項目已全部完成核準，總投資約1742億元。

到2025年，陽江將建成投產(chǎn)海上風電1000萬千瓦以上。目前，陽江海上風電累計并網(wǎng)裝機容量為350萬千瓦，650萬千瓦深水區(qū)海上風電項目正在建設中。在基地配套方面，陽江已基本構(gòu)建起集資源開發(fā)、裝備制造、研發(fā)設計、檢測認證、運維管理、綜合服務于一體的海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈體系，同步構(gòu)建起集裝備出運和運維母港、質(zhì)量監(jiān)督檢驗、工程試驗、大數(shù)據(jù)中心和運營維護中心“一港四中心”配套體系。陽江國際風電城規(guī)劃面積115平方公里，由陽江港、長洲、金朗島三個片區(qū)組成，生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃建設7.4平方公里的風電裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈基地。廣東省湛江市同樣在其“十四五”規(guī)劃中提出打造海上風電產(chǎn)業(yè)，依托明陽高端海洋裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園項目，建設海上風電裝備研發(fā)制造基地。

放眼海外，逐風深海

北部灣海上風電開發(fā)具有國際化、深遠海、集約化、綜合性等突出的特點。在區(qū)位優(yōu)勢上，北部灣靠近我國最南端海域，是我國唯一與東盟海陸相連的區(qū)域，港口眾多，航線密布，擁有獨特的航運便利條件，有利于風電整機、部件出運，可大幅縮短航線，降低成本，進而形成面向東南亞、輻射全球的內(nèi)外雙循環(huán)市場格局。為海外風電開發(fā)提供支撐，成為北部灣地區(qū)各地發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)的重要目標之一。例如，陽江國際風電城的建設目標定位為“立足廣東、面向全國、輻射全球”。到2035年，其技術(shù)和產(chǎn)品將覆蓋亞洲并輻射全球，風電產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值超2000億元。海南在規(guī)劃中明確，海上風電裝備產(chǎn)業(yè)應堅持立足本省海上風電市場，面向環(huán)北部灣、東南亞等地區(qū)出口，形成“內(nèi)外并重”的市場格局。

近幾年，東南亞，尤其是越南等國家的風電發(fā)展迅速。在應對氣候變化及保障能源安全的大背景下，亞非等風電新興市場推動市場擴容更為積極?；谖覈L電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“出?！睂⒊蔀槲覈L電產(chǎn)業(yè)的新機遇。例如越南金甌WTO37.5萬千瓦海上風電項目，即由陽江海上風電裝備制造基地提供75套單機容量為5MW的風電機組，首批“陽江造”5套海上風電機組已于2022年4月出運。

與其他海域相比，由于沿岸河流不多，帶入海灣中的泥沙較少，北部灣平均水深42米，最深達100多米，這為探索深海漂浮式海上風電商業(yè)化應用提供了舞臺。2021年7月，三峽新能源投資建設的我國首個漂浮式海上風電平臺“三峽引領(lǐng)號”（5.5MW），在陽江海域完成安裝；2022年8月，由中國海裝牽頭研發(fā)制造的國內(nèi)首臺深遠海漂浮式風電裝備“扶搖號”（6.2MW）落戶湛江徐聞羅斗沙海域；2023年2月23日，由中海油聯(lián)合國內(nèi)數(shù)家企業(yè)共同研發(fā)設計的深遠海漂浮式海上風電平臺浮體（7.25MW）由青島開航，將安裝于距海南文昌136km的海上油田海域，是全球首座水深超100m、離岸距離超100km的海上風電項目。這些樣機的安裝與運行為漂浮式海上風電的研發(fā)制造積累了寶貴經(jīng)驗，并為漂浮式海上風電產(chǎn)業(yè)鏈的本土化培育打下基礎(chǔ)。2022年12月，由中國電建投資開發(fā)的全球最大商業(yè)化漂浮式海上風電項目、總裝機100萬千瓦的海南萬寧漂浮式海上風電項目正式開工。據(jù)中國電建海風公司董事長閆建國介紹，目前，國外漂浮式海上風電成本約為5萬元/千瓦，該項目全部完工后，力求將成本降低至2萬元/千瓦。一旦成功，將在海南釋放出2000萬千瓦左右的漂浮式海上風電市場，推動海上風電開發(fā)走向深遠海。

融合發(fā)展，綜合開發(fā)

隨著中央財政補貼的退出，項目用海、生態(tài)環(huán)境保護、軍事等開發(fā)邊界條件不斷趨緊，綜合性開發(fā)成為我國海上風電發(fā)展的主要形式。北部灣是我國自然生態(tài)最好、最潔凈的海域之一，海洋資源豐富，將海上風電融入海洋經(jīng)濟的立體開發(fā)，達到資源的綜合利用，顯得尤其重要。作為仍然握有近海開發(fā)資源的少數(shù)沿海地區(qū)，北部灣沿海省份在規(guī)劃中都提出了集約化、綜合開發(fā)復合型海洋經(jīng)濟的相關(guān)要求。多家海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地均有意向海洋經(jīng)濟擴展。

例如，廣西防城港海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園三期，計劃建成以海洋牧場智慧網(wǎng)箱、先進海水制氫、波浪能發(fā)電等為代表的延伸性產(chǎn)業(yè)，最終建成產(chǎn)值超千億元的防城港新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群。海南洋浦海上風電產(chǎn)業(yè)園將海上風電與海洋牧場、氫能、儲能、綜合能源等產(chǎn)業(yè)結(jié)合。2022年9月底，遠景科技集團與海南省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在生物合成產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行深度合作。電氣風電將與申能集團聯(lián)合，在儋州探索海上風電、洋流發(fā)電與海洋漁業(yè)、綠電制氫、儲能、海上旅游、海上農(nóng)業(yè)等相結(jié)合的多能多業(yè)模式。

水電水利規(guī)劃設計總院公司總經(jīng)理易躍春表示，海上風電與其他能源資源融合發(fā)展，有利于提升水上、水下能源與資源綜合利用效率，可以提高單位面積用海利用率，降低海上風電開發(fā)成本，也有利于我國風電產(chǎn)業(yè)綜合競爭力進一步提升。

推進海上能源綜合應用、融合發(fā)展是必然趨勢?；趯Y源的集約化、綜合性利用的要求，獲取資源的開發(fā)企業(yè)自然更傾向于與其他企業(yè)形成多方戰(zhàn)略合作，或成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在多領(lǐng)域布局。

比如，2022年6月，南網(wǎng)綜合能源有限公司牽頭，聯(lián)合明陽智能、粵電集團及國內(nèi)能源和相關(guān)領(lǐng)域的8家知名企業(yè)共同出資成立南方海上風電聯(lián)合開發(fā)有限公司。

2022年8月，國家電投領(lǐng)銜的聯(lián)合體中標欽州海域的90萬千瓦容量；同期，廣西投資集團所屬企業(yè)廣西廣投海上風電開發(fā)有限責任公司牽頭的聯(lián)合體，成功競得防城港180萬千瓦海上風電示范項目開發(fā)權(quán)。

2022年9月，大唐、電氣風電、明陽智能等10余家企業(yè)共同發(fā)起成立了海南海上風電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，致力打造深遠海漂浮式海上風電大基地、海上綠色氫能循環(huán)產(chǎn)業(yè)、深遠海高端先進制造產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟融合產(chǎn)業(yè)等組成的千億級海洋產(chǎn)業(yè)集群。

金風科技董事長武鋼認為，聯(lián)合體以市場為導向，打破了政企以及企業(yè)之間的壁壘，形成了具有共同愿景的命運和利益共同體。此外，聯(lián)合體以商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制造業(yè)及全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局、新機制，實現(xiàn)了零部件、整機制造、試驗、碼頭的高效集成，降低了系統(tǒng)成本，提高了效率。

乘風破浪，也要小心“險灘”

北部灣海上風電開發(fā)具有后發(fā)優(yōu)勢，但業(yè)內(nèi)專家提醒，在開發(fā)中要注意可能存在的難點和挑戰(zhàn)。

明陽智能風能研究院一位專家向《風能》表示，北部灣地區(qū)地域遼闊，各地區(qū)風能資源及環(huán)境條件各異?；浳鲄^(qū)域的年平均風速達到8m/s以上，且伴有超I類強臺風；廣西欽州區(qū)域的年平均風速在7m/s左右，同樣存在臺風問題，但屬I類臺風范圍內(nèi)。各地區(qū)可根據(jù)自身特點提供適合本地區(qū)的產(chǎn)品，再輻射至東南亞等區(qū)域。

如對于平均風速低、極限風速高的地區(qū)，需要配置大葉輪機型，綜合考慮抗臺、抗腐蝕等因素。他提醒，在北部灣開發(fā)海上風電，應注意政策（電價、限電、政府規(guī)劃）、建設（自然災害、設備風險、勘察設計、安裝建設）、經(jīng)濟性（上網(wǎng)電量、建設成本），以及運行維護（大部件更換、水下工程、運維船）等環(huán)節(jié)存在的各類風險。

一位負責海上風電規(guī)劃的專家向《風能》透露，北部灣屬于半封閉海域，內(nèi)部密布航道、軍事訓練區(qū)、礦藏壓覆區(qū)、水產(chǎn)保護區(qū)，開發(fā)用海等方面的手續(xù)較為復雜，辦理進度可能緩慢，由此導致海上風電裝備制造廠家訂單量減少、開工不足、推高生產(chǎn)成本等問題。他建議，企業(yè)應設立專職機構(gòu)，積極聯(lián)絡國家、省級及軍方相關(guān)主管部門，共同推動省管海域項目前期工作，抓緊推進深遠海項目納入國家和省級相關(guān)規(guī)劃，保障海上風電裝備制造業(yè)健康有序發(fā)展。

此外，基于引進投資需求的考慮，相鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈布局難免會存在一定程度的同質(zhì)化競爭。他呼吁，產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)應以重點項目為牽引，對產(chǎn)業(yè)鏈布局方案進行優(yōu)化，強化服務能力，提升發(fā)展質(zhì)量和效率，真正發(fā)揮應有的規(guī)模效應和集聚效應。此外，他還認為，海南的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以旅游為主，能源需求不足，“十三五”期間投產(chǎn)了核電、水電等多個清潔能源發(fā)電工程，電力供應已經(jīng)趨于飽和。

未來要考慮當?shù)睾Ｉ巷L電可能出現(xiàn)的消納問題，提前規(guī)劃風電送出通道，在消費端提升可再生能源的使用比重。

“對于布局東南亞、海外出口的基地選址，還要看工廠是否靠近港口，否則進行二次運輸會增加成本。海上風電設備占地大，能用于海上風電的港口資源非常緊張，如果產(chǎn)品設備難以高效地通過港口運輸?shù)巾椖楷F(xiàn)場，會嚴重影響安裝效率，增加物流成本。”中廣核風電公司項目經(jīng)理朱奇志向《風能》表示，由于北部灣地區(qū)的深海、地形復雜等特點，大型機組的規(guī)?；惭b需要一定數(shù)量的大型基礎(chǔ)施工船，目前能適應深遠海風電開發(fā)的自升式風電安裝船的數(shù)量有限，這可能成為影響安裝進度的因素之一。

此外，由于深遠海海域?qū)儆趯俳?jīng)濟區(qū)，尚缺少相應的用海政策，盡快出臺針對專屬經(jīng)濟區(qū)的海上風電開發(fā)建設管理辦法，成為行業(yè)的一個重點關(guān)切。

國家能源局新能源和可再生能源司處長陳永勝日前在“2023中國風能新春茶話會”上透露，將加緊出臺深遠海海上風電管理辦法。作為在深遠海風電方面擁有天然優(yōu)勢的海域，北部灣有望率先完成百萬千瓦級深遠海風電示范工程。

“目前，全球范圍內(nèi)都在大力推進大型海上風電機組、漂浮式海上風電、遠海柔性直流輸電等深遠海技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，我們也應積極推進技術(shù)探索和示范，加快技術(shù)創(chuàng)新，建立我國在深遠海領(lǐng)域的核心技術(shù)優(yōu)勢。”易躍春表示。

金田銅業(yè)專注于銅加工三十余年，為風電領(lǐng)域提供銅排、電磁線、磁鋼等原材料。